2．理事会・三役会議開催

1）理事会
（1）第1回理事会開催
日時；2月18日（金）19：00〜21：30
場所：世田谷区赤堤4-1-6　赤堤館2F
出席理事：齋藤明子、佐々木貴子、高田幸詩朗、辻利夫、松本修一／事務局スタッフ：深田祐子
委任状：伊藤久雄、畑山弘、林和孝、藤本辰也、三木由希子、山内洋
＜議事＞
　理事長に佐々木貴子、副理事長に齋藤明子、松本修一、会計に伊藤久雄を選出した後、議事に入り、活動報告を一部補足意見をつけて承認。総会で指摘された会計ルールなどの課題、今年度事業計画警戒について検討した。会計ルールについては、事業評価の基礎データとして、スタッフが事業ごとに作業にかかった労働時間表をつけることを決定した。
（2）第2回理事会開催
日時；2005年4月22日（金）19:00
会場；世田谷区赤堤4-1-6　赤堤館2F
出席者；佐々木貴子、高田幸詩朗、辻利夫、松本修一、山内洋／事務局スタッフ：深田祐子
委任状；伊藤久雄、林和孝、三木由希子
＜議事＞
　活動報告を一部補足意見をつけて承認。コミュニティファンドまち未来、シーズの活動、相模原市新規受託事業など報告・リーフレットおよび季刊まちぽっと制作進捗状況報告。検討事項として、助成が取れなかった日英まちづくり調査交流事業の事業計画の変更、まちづくり交流会、調査研究事業など協議検討した。

2）三役会議
（1）第1回三役会議
日時；1月10日（月）14:00〜16:00
場所；新宿西口喫茶店「トップ」
出席三役；佐々木貴子、伊藤久雄、斉藤明子、松本修一／事務局；辻利夫
＜協議事項＞
・理事会より委任された定期総会の議案の決定
（2）第2回三役会議開催
日時；3月29日（火）19：00〜20：30
場所：新宿西口喫茶室「トップ」
出席者：佐々木貴子、齋藤明子、松本修一、辻利夫、
＜議事＞
　活動報告を了承。日英プロジェト、まちづくり交流会など事業、相模原市からの2005N年度受託事業などについて検討。また、ランポリーフレット編集について検討した。

3．調査研究事業

1） まちづくり制度改革プロジェクト／深田、早川
　昨年、まちづくり制度改革案の中間報告を主要な10項目の具体案としてまとめたが、これを最終報告として完成させ、出版する。10項目の改正案をもとに、まちづくり制度改革に対する関心を高め、その実現に向けてさまざまな機会を設けて、あるいは利用して提案を行うとともに、改革に向けたまちづくり団体のネットワーク化に取り組む。
　まちづくり制度改革案の最終報告の作成については、当初3月末を目標にしたが、9月半ばに延ばして作業中。団体のネットワーク化は、まちづくり交流会の分科会テーマに設定などを通じて取り組む。このほか、民主党への政策提案などから議員への働きかけを行なう。
1月25日；建築学会公開討論会取材（深田）
5月12日；市民がつくる政策調査会による民主党との協議会「市民・NPOが市民社会をどのように変えるか」で「市民参加のまちづくり」について提案

2）都市計画審議会研究会／辻、早川、深田
　まちづくりにおける市民参加の拡充、事前手続型への移行などの視点から、都市計画審議会の運用状況などを調査し、都市計画審議会のあり方および都市計画の立案・決定の仕組みなどを提案する。
（1）第1回研究会；1月31日／参加者；内海、角間、岡田、室地、ランポから伊藤、早川、辻、
　練馬区の都市計画審議会の運用についての報告と他の自治体の運用事例などから、課題を議論した。今年度の研究方針を協議し、都市計画審議会の分権･市民参加の視点からの民主的改革を展望した研究テーマを各メンバーが設定し、そのテーマに沿って研究して執筆し、報告書としてまとめることとした。
（2）第2回研究会；3月14日／参加者；内海、角間、室地、ランポから早川、辻、深田
　今年度の研究方針（都市計画審議会の分権･市民参加の視点からの民主的改革を展望した調査研究テーマを設定して、参加メンバーが分担して調査し、報告書にまとめる）を確認し、メンバーから提出された調査研究テーマの報告と研究会のスケジュール、報告書の構成などについて協議し、決定した。報告書原稿は年内に作成を目指すこととした。次回からは｢都市計画決定のための都市計画審議会改革｣を研究会の研究目標として、各メンバーがそれぞれの課題テーマについて報告する。
（3）第3回研究会；5月31日／参加者；内海、角間、室地、ランポから早川、辻、深田
　内海さんによる都計審に関わる文献レビューの報告を素材に討論した。都計審の法的位置づけ、都市計画自体の変遷、都計審の機能として、�@専門知識の導入�A調整（政府内総合調整、社会的利益の調整）�B民意の反映�C公正性・中立性の確保の4項目があり、そのバランスをどうとるべきかという仮説を立て、後半の研究・展開のベースとするなど議論した。
（4）第4回研究会；6月22日／参加者；内海、角間、室地、ランポから早川、辻、深田
　角間さんによる「都計審は本来の機能を果たしているか」を問題意識に、組織として見た都計審の概略、組織の活動成果向上に何をなすべきかについて、企業経営との比較から検討した報告をもとに議論した。

4．市民参加･協働の研究

1）公募委員・公募市民会議実態調査／庄嶋
　昨年行なった市民公募委員についての東京、神奈川、埼玉、千葉の市と特別区へのアンケート調査の分析をおこない、「季刊まちぽっと」の第4号（4月末発行）、第5号（7月末発行）の2号にわたって調査報告を掲載する。また、各地の公募市民会議を取材する。
1月20日；第17回豊島区自治基本条例区民会議取材（庄嶋）
3月14日；志木市民委員会会長・原藤氏に市民予算の市予算への反映結果について取材（庄嶋）
3月31日；第22回豊島区自治基本条例区民会議取材（庄嶋）
5月21日；大和市自治基本条例施行シンポジウム取材（庄嶋）
6月18日；第29回平塚市自治基本条例を考える市民委員会取材（庄嶋）
6月30日；第31回平塚市自治基本条例を考える市民委員会取材（庄嶋）

2）その他市民参加・協働の研究／庄嶋
3月15日；和光市市民まちづくり推進課に和光市市民参加条例の運用について取材（庄嶋）
6月11日；NPO法人グラウンドワーク三島取材、水辺・ビオトープ見学（庄嶋）

5．日英まちづくりNPO調査交流事業
　グレイトブリテン・ササカワ財団に、昨年12月英国よりLondon Rebuilding Society事務局長のナオミ・キングレイ氏を招いて実施した日英まちづくりフォーラム「NPOなどによる地域再生事業／ソーシャルエンタープライスを支える仕組み」の報告書を2月24日に提出。また、今秋に予定する日英米のソーシャルエンタープライズをテーマとしたフォーラムの事業への助成申請書を2月25日に提出したが、4月4日、助成申請不採択の通知があった。4月18日、小泉、宮本、辻で日英事業プロジェクトを話し合い、事業計画ン見直しを行なった。事業目標のNPOによる都市再生事業に必要な社会的制度を整備するためのろロードマップ作成提案は変更せず、その実施計画について日英米フォーラム開催を取り止め、英米の支援制度などのこれまでの調査のまとめ、日本の支援制度･施策の課題のまとめを踏まえた政策提言のたたき台を作成し、これについて支援制度シンポジウムを11月に開催することとした。
2月24日；日英まちづくりフォーラム報告書提出
2月25日；今年度助成事業申請
4月4日；助成申請不採択
4月18日；日英交流事業計画の見直し
6月21日；「まちづくり交付金」について民主党若井議員による国交省ヒアリング出席（佐々木、小泉、辻、深田）

6．市民が支える制度へのNPO法・税制の改正
　シーズの活動への参加、協力を通して実現を目指す。前年度より引き続きシーズの運営委員団体として組織運営などに協力するとともに、政府による公益法人改革への提案、NPO税制の改正運動に、まちづくり団体のネットワークを形成して取り組む。
1月18日；運営委員会出席
　認定NPO法人制度改正、公益法人制度改革への取り組み、寄付が活発となる仕組みづくりの取り組みなどについての報告と議論を行なった。
2月15日；運営委員会出席
　被災地支援特別立法の提案内容の検討、認定NPO法人制度改正の方針などを検討。
・シーズを中心としてNPO（NGO）による「救援・復興等の人道活動に関する特別措置法（3年の時限立法）の提案」の「案」が作成された
・認定NPO法人制度の緊急の提案として今国会に提出の意向
・税制改正と連動した中身となっており、税制改正に結びつける形で提案を考えている
2月17日；自民党との新春懇談会「公益法人改革とNPO税制改正」出席
3月23日；シーズ運営委員会出席（深田）
　被災地支援特別立法をめぐる国会の動き、公益法人改革の動き、2005年度の事業プロジェクトなどを検討。
4月19日；シーズ運営委員会出席（深田）
　被災地支援特別立法について政党へのロビー活動、公益法人制度改革の現在の動き、認定NPO法人制度改正要望の内容など報告と検討を行なった。
5月17日；シーズ運営委員会出席（辻）
　総会の議案など検討し決定する。
5月26日；シーズ総会、05年度事業計画を運営委員団体として提案（辻）

7．市民団体などへの助言、企画運営・協働事業への協力

1）まちづくり交流フォーラム
　2001年、2002年に実施した東京を中心とする地域のまちづくり団体の活動紹介と交流会を、一定の共通テーマを揚げて多様な団体が参加できるかたちで開催する。構成は各団体のポスターセッションと共通テーマについての提案と意見交換など、テーマ案については実行委員会を設け、決定する。当初7月開催予定としたが、9月開催に延ばした。
6月27日；まちづくり交流会実行委員会第1回準備会開催
6月30日；まちづくり交流会実行委員会第2回準備会開催

2）継続事業
（1）NPOコミュニティファンドまち未来／辻
　前年度より引き続き、NPO法人まち未来の理事およびまち未来の助成事業である｢草の根市民基金｣審査委員として協力するとともに、まち未来が行う地域のまちづくり支援組織「まち広場」などと連携した地域のまちづくり支援システムについての調査に協力する。
1月25日；NPOまち未来、東京コミュニティパワーバンク合同理事会出席
1月27日；NPOまち広場とまち未来との協議会出席
1月29日「草の根市民基金」の前年度助成金交付先の事業報告＆交流会が行われ、助成審査委員を務める高田理事が出席。
・草の根市民基金は、アジアと国内助成があり、アジアが2〜3団体、国内が5団体程度に助成。基金は300万円程度で、助成金額はそれほど多くないが、助成先の活動は大きく展開しており、成長している。まちづくり事業の支援という面では、助成は小額で立ち上げ期に必要な資金とし、その後団体が成長・安定したら東京コミュニティバンクで多額の資金の融資を受けるような2段階の制度として位置づけている
2月26日；人材育成アドバンスセミナー出席
3月1日；まち未来、東京コミュニティパワーバンク合同理事会出席
3月5日；人材育成アドバンスセミナー出席
3月8日；NPO推進ネットの実習生ガイダンス
3月9日；NPOまち広場ザワーズとまち未来との協議会出席
3月31日；東京CPBの融資者と面談
4月14日；NPOまち広場ザワーズとまち未来との協議会出席
4月26日；コミュニティファンドまち未来、東京コミュニティパワーバンク合同理事会出席
5月20日；NPOまち広場ザワーズとNPOコミュニティファンドまち未来との協議会出席
5月24日；NPOコミュニティファンドまち未来人材育成セミナー企画会議出席
6月5日；コミュニティファンドまち未来総会議長（佐々木）
6月17日；NPOまち広場ザワーズとNPOコミュニティファンドまち未来との協議会出席

（2）コミュニティスクールまちデザイン／辻
　生活クラブの運動グループが中心になって2002年4月に設立。市民活動・コミュニティ活動をになう人材を育成などを目指して多様な講座、研修などを実施する。運営委員として企画、運営に協力。
1月24日；運営委員会出席
2月1日；法人化チーム検討会出席
2月14日；法人化チーム検討会出席
2月18日；運営委員会出席。2005年度事業計画、NPO法人化などについて検討、決定。
4月11日；運営委員会出席。
6月21日；運営委員会出席

（3）千葉県「県・市町村・NPOがともに築く地域社会事業および小委員会／辻
　2004年度の千葉県NPO活動推進委員会の県・市町村・NPOがともに築く地域社会事業および小委員会委員長を務める。2005年度も引き続き、小委員会、公募事業選考委員会委員長を務める。
1月7日；2005年度事業について県と市町村との意見交換会に出席
2月1日；2005年度事業についての説明会パネリスト
3月7日；2005年度事業の公募選考準備会出席
3月11日；2005年度事業公募選考委員会出席
5月16日；「ともに築く地域社会事業」2005年度事業公募選考委員会出席
　　　　　　「ともに築く地域社会」小委員会出席
6月23日；千葉県「県・市町村・NPOがともに築く地域社会」小委員会出席

（4）茅ヶ崎・浜景観づくり推進会議（通称；はまけい）／深田、藤本
　茅ヶ崎海岸一帯の開発構想に対し、景観づくりを考える住民団体に協力する。
1月22日；はまけい主催「茅ヶ崎・浜の景観ミーティング」出席
1月29日；はまけい設立総会出席
2月6日；はまけい主催「関東の富士見100景選定記念　まち景まち観講座」出席
5月14日；定例会出席
5月22日；プロジェクト会議出席
6月5日；役員会出席
6月11日；定例会出席

（5）相模原市パートナーシップサポート事業（受託）／辻、庄嶋
　相模原市のパートナーシップモデル事業のコーディネート、相談助言、講師などを行う
1月16日；第8回愛川線TDMワークショップアドバイザー（庄嶋）
1月20日；市民＆職員ワークショップ研修講師（庄嶋）
2月3日；市民＆職員ワークショップ研修講師（庄嶋）
2月8日；相模原市パートナーシップ相談「区画整理事業」（辻）
2月23日；パートナーシップ入門研修講師（庄嶋）
3月1日；相模原市パートナーシップ相談「事業評価」（辻）
3月3日；市民＆職員ワークショップ研修講師（庄嶋）
3月17日；市民＆職員ワークショップ研修講師（庄嶋）
■2005年度事業
　2004年度受託事業が3月末で終了した。2005年度も引き続きパートナーシップ相談サポート事業を、100万円で受託することになった。また、新たにさがみはらパートナーシップ市民委員会準備会のファシリテーター、アドバイザーを120万円で受託し、契約をした。
4月23日；第1回さがみはらパートナーシップ市民委員会準備会出席（庄嶋）
4月27日；さがみはらパートナーシップ市民委員会準備会・第1回運営会出席（庄嶋）
5月19日；第2回さがみはらパートナーシップ市民委員会準備会ファシリテーター（庄嶋）
6月4日；第3回さがみはらパートナーシップ市民委員会準備会ファシリテーター（庄嶋）
6月15日；さがみはらパートナーシップ市民委員会準備会・第4回運営会ファシリテーター（庄嶋）
6月22日；相模原市パートナーシップモデル事業相談（小山公園WS）（庄嶋）
　　　　　　第4回さがみはらパートナーシップ市民委員会準備会ファシリテーター（庄嶋）
6月23日；相模原市パートナーシップモデル事業相談（豊町公園WS）（庄嶋）

（6）白井市市民参加推進会議／辻
　推進会議委員として、市民参加条例に基づく市民参加の実施状況評価、参加の方法の研究および改善、条例の見直しなどを調査審議する。
1月27日；第2回会議出席
3月17日；第3回会議出席。2004年度の参加条例対象事業、機関について検討。
5月17日；第4回白井市市民参加推進会議出席（辻）

（7）東京都都市計画審議会都議会ネット検討チーム（受託）／深田、伊藤
　東京生活者ネット都議による都市計画審議会のヒアリングのまとめ、助言などを行なう。
2月10日；都市計画審議会事務局ヒアリング

（8）世田谷区市民活動相談・世田谷NPO法人化協議会／辻
　世田谷区の市民活動に関する相談へのアドバイスと、世田谷NPO法人化協議会のプロジェクトであるNPO評価システム検討委員会の委員として協力する。評価システム検討は、税制改正の運動と連動して、市民が支えるNPOの財政基盤づくりを展望したものとして取り組む。
3月22日；市民活動相談員会議出席し、2005年度相談事業などについて協議
6月4日；NPO評価システム検討委員会出席
6月13日；NPO評価システム検討委員会出席

（9）日本経営協会研修事業（受託）／辻、庄嶋
4月26日；千葉県新人職員研修「NPOを知る」講師（辻）

（10）東京青年会議所（JC）市民討議会実行委員会／深田
　ドイツの市民参加制度の1つである「プラーヌンクスツェレ」を日本版にアレンジした市民討議会を実施する企画で、ＪＣ千代田区委員会が中心になって、7月中旬に「社会的に支援すべき団体への課税について」をテーマに開催する。この企画運営に協力する。
5月25日；実行委員会出席
6月7日；実行委員会出席
6月16日；実行委員会出席
6月18日；説明会出席
6月30日；説明会・実行委員会出席

3）相談・支援・講師派遣・取材
（1）まちづくり
1月3日；小平・生活者ネットワーク、旧長銀グラウンド跡地開発、現地視察に同行（伊藤）
1月21日；多摩まちづくり研究会市民講座「まちづくり条例」フィールドワーク（辻）
1月22日；かわさき市民アカデミー・市民まちづくりファシリテーター育成講座「まちづくりNPOの現在･未来」講師（辻）
1月30日；多摩まちづくり研究会市民講座「まちづくり条例」講師（辻）
2月3日；大田文化の森・まちづくりコーディネーター養成講座「町が変わる、街を創る」第3回「市民の動き方」講師（辻）
2月20日；多摩まちづくり研究会市民講座「まちづくり条例」講師（辻）
3月13日；多摩まちづくり研究会市民講座「まちづくり条例」講師（辻）
3月19日；鯖江市市民によるまちづくり学習会「指定管理者制度と市民によるまちづくり」講師（伊藤）
4月25日；習志野市の樋口さん、市民参加のまちづくりについて来訪、相談
4月29日；多摩まちづくり研究会市民講座「まちづくり条例」検討会アドバイザー（辻）
5月2日；品川生活者ネットワーク･井上氏、首都高中央環状線の排気筒、再開発事業などについて来訪、相談
5月26日；筑波大附属駒場中学生徒6名「下北沢の再開発事業」について来訪、取材
6月18日；多摩市の坪井氏、諏訪2丁目団地建替え問題で相談、アドバイス
　　　　　　多摩まちづくり研究会「まちづくり条例フォーラム」コーディネーター（辻）
6月24日；調布市の佐藤氏、近隣のマンション建設問題で相談
6月27日；調布市佐藤氏、近隣のマンション建設問題で2回目の相談
6月28日；鴻巣市村上氏、近隣の廃棄物処理施設の建設などで来訪、相談

（2） 市民活動・NPO支援
1月13日；土木学会コンサルタント委員会合意形成小委員会･今野氏ら3名、相模原市の公園計画の住民参加ワークショップなどについて来訪、ヒアリング
2月3日；NPO推進ネット・NPO総合マネジメントセミナー「まちづくりNPOの事例」講師（辻）
2月24日；つくば市民学習会「行政と市民参画の現在−その必要性とは」講師（庄嶋）
3月3日；東工大中井研究室NPOとベンチャーのためのマネージメント論特別講座「まちづくりNPOの事例」講師（辻）
3月14、15日；和光市職員ワークショップ研修講師（庄嶋）
3月23日；高崎経済大学地域政策研究センター研究会「公募型市民会議の現状と課題」講師（庄嶋）
5月9日；豊中市職員研修「事例に学ぶ―市民公益活動との協働の意義と課題」講師（辻）
　　　　　とよなか市民活動ネットワークきずな学習会「なぜ市民参加・協働が必要か―東京ランポの活動から」講師（辻）
5月11日；小平・生活者ネットワーク学習会「自治基本条例」講師（庄嶋）
5月15日；志木市民委員会全体委員会アドバイザー（庄嶋）
6月2日；東京都中小企業振興公社･谷口氏、地域活性と住民との協働について来訪、ヒアリング
6月6日；四街道市事業政策課黒岩氏ら、市民参加条例について来訪、相談
6月7日；大阪市立大学創造都市研究科講座「NPO法の成立背景と今後の課題｣講師（辻）
6月12日；小平・生活者ネットワーク学習会「自治基本条例」講師（庄嶋）
6月13日；世田谷NPO法人化協議会・NPO評価システム検討委員会「NPO評価の課題」講師（土屋）
6月24日；大田区区民協働推進会議中野氏、会議運営などについて相談
6月25日；相模原市パートナーシップ助成制度提案会・審査会委員（庄嶋）

（3）原稿執筆
1月；第一法規・自治体法務NAVI vol.3「市民参加において『公募』が持つ意味」／庄嶋
3月；第一法規・自治体法務NAVI vol.4「指定管理者制度―東京都の現状と課題―」／伊藤
5月；東京生活者ネットワーク・生活者通信「臨海副都心開発事業のマスタープラン見直しを」／辻
6月；第一法規・自治体法務NAVI vol.5「自治基本条例で自治体のカタチを描く」／庄嶋
6月；公職研・月刊地方自治職員研修8月号「そして、市民も変わる？　自治体運営への関わりはどう変わるか」／庄嶋
6月；市民セクター政策機構・社会運動304「《書評》東京白書�K　再生・市民まちづくり（東京自治研究センター編）」／深田

8．情報の発信・普及

1）「季刊まちぽっと」発行
（1）第3号；2月2日発行・本文36P
＜特集・まちづくり制度改革＞
特集パート1；ランポの提案・市民参加と条例中心の制度に
特集パート2；最終報告に向けて・補おう！たりない視点、深めよう!ランポの主張
これに注目！Think Pot； 条例のタイプを知ろう！委任・自主・組み合わせ
らんぽ探偵団；新しい住まい方を提案する「ほっと館」！NPOが1億2千万円の夢に挑戦
市民・まち・アクションレポート； 予算づくりの市民参加・志木市における「市民予算編成」

（2）第4号発行；4月28日・本文36P
＜特集・公募委員調査2004前篇＞
特集パート1；最新結果まとまる・さらに広まった公募委員の採用
特集パート2；4年前とどう変わった？会議公開・採用根拠・女性割合・公募割合
これに注目！Think Pot；諮問機関ってなんだろう？自治体の組織・会議・委員会
市民・まち・アクションレポート；三宅島帰島支援・島民の信頼を得たボランティア活動
らんぽ探偵団；金儲けになぎ倒される下落合の森・トラストがディベロッパーにストップをかけた

2）ランポ理事・会員学習会「指定管理者制度と契約」
3月22日19：00〜21：00／東京自治研究センター会議室
　ランポ会員で元東京都財務局職員の延里純一氏が契約の基礎を講義。またた、指定管理者制度について、各地の事例を素材に問題点と課題を議論した。参加者は6名であった。


（東京ランポ事務局長・辻 利夫）